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扬州开启网格化精细化社会治理新征程——“精细网格”扬州工
来源:  发布日期: 2019-11-05  访问量: 

“张某主动上交了拖欠十年的上缴款12.6万元,郑某主动上交2017、2018两年拖欠的鱼塘承包款3600元……”今年以来,高邮市菱塘回族乡坚持“有黑扫黑、有恶除恶、有乱治乱”的原则,通过网格化精细化社会治理,做到见面谈话到位、宣传引导到位、依法打击到位。目前已梳理各类线索203条,打击处理涉黑涉恶案件5件并已提起公诉,取缔无证经营棋牌室28家,追缴涉农“三资”20多万元,树立了依法经营的鲜明导向。

近年来,扬州市以“精准治理、精细服务”为目标,紧扣顶层设计、信息攻坚、特色打造、督导考核四大要素,着力构建具有扬州特色、符合时代要求的网格化精细化社会治理新模式,基层的“小网格”已逐步成为服务群众的重要窗口、防范风险的坚实堡垒和维护稳定的前沿阵地,确保了全市社会大局稳定。


网格解纠纷 准

头脑灵活、现年80多岁的曹大爷,2016年结束外出打工生涯回到宝应县柳堡镇芦村定居养老。2018年,他发现原来居住的桥西组土地征用后,每位村民分配到3320元,而他因为户口早已不在组里拿不到这笔钱,便到镇上去县里上访。桥西组07网格的网格员王益平不以年代久远、牵扯面广、矛盾尖锐推脱,而是主动对接上门。经过多次去派出所调阅原始文件,了解到曹大爷当年是自己申请迁移户口的,但是曹大爷还是不服气,为此,网格员组织网格里的47户居民一同协商曹大爷要求分配款的问题。村民商议后形成一致意见:不给曹大爷。因为当年曹大爷离开时,抛荒土地、税费上缴都是由村民帮助解决的,如果曹大爷一定要分配款,就把当年土地抛荒、上缴费用还给大伙儿。



这是该市落实网格化社会治理形成精细化管理的一个生动案例。自去年9月以来,扬州市委市政府高规格、大力度部署推进网格化精细化社会治理工作,市委书记谢正义亲自担任领导小组组长,并专题召开全市会议进行动员部署。今年,又将网格化精细化社会治理工作列入民生幸福工程1号文件,确保各项措施落实到位,形成以整合治理平台、提升问题发现能力、规范网格运行为主要内容的解决方案——“精细网格”扬州工。截至目前,全市数据信息采集总量达629万条,累计人房关联数273.7万条,事件办结率达99.68%。



今年7月6日,大雨过后,仪征市马集镇岔镇村顺兴组低收入农户老俞承包鱼塘的鱼大量死亡,网格员顾飚巡查发现后上门,得知老俞怀疑是附近工地建筑垃圾中有害成分随雨水流入鱼塘和化纤厂排放污水进入鱼塘所致,并已报警,他立即上报镇综治中心。镇中心立即联合派出所、环保办开展调查,发现水样检测未发现污染物。为此,综治中心请来专业技术人员,经过调查发现鱼塘水颜色深绿发黑,鱼塘已多年未清淤,也未作消毒处理,更无增氧设备的情况后,认为可能是暴雨触动塘底淤泥,造成水中含氧量减少,致使鱼儿缺氧死亡,老俞也认可了专业技术人员的判断。考虑到老俞为低收入农户,生活困难,该镇通过慈善救助给予其一定救助,并向其赠送增氧机1台,帮助其重整旗鼓。


便民服务点 快

“万万没想到,这个钱来得这么快,没有让我跑腿,坐在家里,政府就帮我把所有的事情都办好了。”邗江区槐泗镇团结村村民杜良辰从村干部手上接过两万多元现金后,深有感触地说。



杜良辰是一位低收入群众,前不久摔倒致右腿粉碎性骨折,治疗费花了5万多。网格员王佳在巡查中得知这一情况后,立即向镇指挥中心上报信息。指挥中心将工单转至镇行政审批局后,经确认杜良辰符合医保报销政策,就实施了“不见面审批”,由团结村便民服务点全程代办。

槐泗镇自推行行政管理体制改革以来,以高科技为支撑,打造了信息系统高度集成的指挥中枢——智慧槐泗管理中心,为该镇党委政府统筹、指挥、监督、调度、考核提供数据支撑,形成以党建引领为核心的“便民服务一窗口、综合执法一队伍、镇村治理一张网、指挥调度一中心”的1+4政务服务模式。


在槐泗镇83个综合网格里,采取网格积分考核、信用分评价、在格时间等考核方式,推动网格员沉入网格,每日做好七类21个“必答题”,做到第一时间发现问题,解决问题,打通服务群众的“最后一公里”。陈院村第三网格网格员祝伟7月6日上午巡查时发现,祝三组河塘的河面上有大量浮萍和死鱼,就上报镇指挥中心。指挥中心派单后,河塘保洁等人员立即前往现场对河塘浮萍及死鱼进行了清理,有效净化了群众生活环境。


大数据平台 全

自网格化精细化社会治理开展以来,扬州各地积极开展创新治理工作,形成了精彩纷呈的网格化社会治理模式。江都区1+N网格化大数据平台建设就是其中之一。



2018年10月,江都区委区政府站在智慧城市顶层设计的高度,启动建设“1+N”大数据平台。围绕社会治理、工业经济、便民惠民等领域,深化推进智慧江都建设。目前平台汇聚了55个单位392项数据,并与6个系统进行了接口对接,有力地支撑了网格化社会治理和工业大数据平台的正常运转。

社会治理平台梳理6大类987项社会治理事件责任清单,按照指向唯一的要求,明确处置部门、处置要求和主体责任,自2月1日试运行以来,先后与“12345”政务热线、公安网络舆情、“三级联动”值班等联动,实现统一平台处置。截至目前共办结事件23274件,在办事件663件,办结率97.23%;今年1至8月份,“12345”政府服务热线共接听市民来电总数25877件;“三级联动”区领导派遣巡查问题17件均得到按时处置回复。

得到省委常委、政法委书记王立科,副省长、公安厅长刘旸等省领导充分肯定的广陵区,用足“绣花针功夫”,积极打造“古城网格化精细化治理工程”,推动古城综治、维稳、公安、民政、城管等领域系统数据的整合、活化,坚持“网格+网络”,探索建立网格化解民需、扶民困、得民安、宜民居、助民乐、促民富“六民”服务模式。



区网格中心整合12345、寄语市长、数字城管、“三级联动”值班、12319、长效办等平台,通过指挥系统统一派送事件信息,初步形成“精准发现、指挥派遣、分类处置、核查结案”的全链条、闭环式工作机制,综合执法工作得到省委常委、省委政法委书记王立科认可。

宝应县作为省试点,实施县委书记、县长“双组长”推进模式,紧紧围绕“1+4”核心要求,突出“一张网全覆盖和网格基础建设、信息化建设、网格化中心建设、联动共治”。